如何有效发动和依靠群众，把矛盾纠纷化解在基层，就地解决不上交，是一个时代“课题”。

5月9日，记者走进岚山区人民法院巨峰人民法庭，实地探访该法庭高效践行与发展新时代“枫桥经验”，针对地方产业特色，深入田间地头，走到百姓身边，将基层矛盾纠纷化解在源头的生动实践。

记者了解到，该法庭在实际工作中不断探索，找准结合点、着力点，健全矛盾纠纷预防调处化解综合机制，推进全域覆盖、多方参与、多元共治，以高质量人民法庭建设服务茶产业链发展，为辖区综合治理提供有力司法保障。

为“茶”服务有妙招

巨峰人民法庭辖区为巨峰镇、高兴镇。巨峰镇是“国家级特色绿茶小镇”，茶园面积达8万亩，拥有茶产业相关企业440余家，几乎家家户户都种植茶叶，而高兴镇也有不少茶产业。

中午12点，庭长张立华结束了一上午的庭审，回到办公室，发现有未接电话，于是连忙回了过去。

“张法官，一位济南的客户品尝了我的茶叶后很认可，又要订购200斤。我平时就10斤、20斤地卖，也没接过这么大的单，客户说后天就过来跟我签合同，这合同咋弄啊？你快给我指导指导吧。”茶农老王焦急地说。

“老王，你现在去咱服务站的办公室吧，我这两天庭审多，就中午有空。”

两人分头赶到了电商服务站，顾不上寒暄，拿起合同拟稿就开始研究，一直到下午2点半，终于将合同完善敲定。

“我们有个微信交流群，全镇500余户注册茶叶电商和特邀调解员、综治网格员、‘村居茶管家’等都在群里。”张立华告诉记者，在辖区电子商务创业园的电商服务站，有法庭干警轮流值班，可为电商全天候提供普法宣传、合同审查等司法服务。

在巩固法庭原有诉讼服务的基础上，该法庭针对涉茶产业案件创新实施联合法院立案庭，通过线上诉讼服务，推行涉茶产业案件“三同步”工作模式，即诉讼案件做到当天立案、当天缴费、当天送达，最大限度缩短涉茶案件审理周期，将茶企、茶农潜在的经济损失降到最低。

同时，为解决采茶季繁忙与诉讼时间冲突的矛盾，还设立“午间法庭”“晚间法庭”，为当事人提供诉讼服务。又将每周五固定为巡回审判日，法官走进茶山茶园实地走访调查，就地立案、调解和审理，由“以法庭为中心”向“以群众为中心”转变。

“一壶茶”温情解纠纷

“不用打官司，纠纷就解决了吗？”“是的，这份司法确认书具有同样的法律效力。”记者得到了肯定的答案。

在巨峰人民法庭院内有一处“一壶茶”调解室。记者看到，一张椭圆形的茶桌周围整齐摆放着椅子，墙上分别张贴有调解室纪律、工作流程及成员信息等。

此时，室内虽未有调解，但墙正面的标语：“南有六尺巷，礼让共和谐；咱有一壶茶，谈笑纷争除”“以礼待人、以理服人、以德教人、德法融合”，生动地诠释出创建“枫桥式人民法庭”的崇高理念。

“我们自古就有来客品茶的礼节。把当事双方请到调解室，大家坐到桌前喝上一杯茶，首先情绪上会缓和很多，这就为接下来的调解提供了很好的前提条件。案子既能得到解决，又能更好地化解双方的矛盾。”张立华告诉记者，设立这个调解室的初衷就是为了拉近跟老百姓的距离，更好地为他们排忧解难。

人民法庭既不是单打独斗，也不是唱“独角戏”。张立华介绍，“茶桌调解”结合农村社情民意、风俗习惯，邀请人大代表、人民陪审员、茶农茶商、村居茶管家、乡贤能人等到场，让德治、自治力量参与进来，进一步提升调解成功率，实现案结、事了、人和。

去年以来，该调解室累计化解矛盾纠纷110余起。

不只有“一壶茶”调解室，该法庭还创新“法庭+”诉前多元解纷机制，充分发挥社区（村居）、司法所、派出所及行业协会等部门组织的职能优势，并在茶叶销售旺季设立流动诉讼服务站，配置“法官助理+村居调解员”的纠纷调处小组，就地化解矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

       人民法庭为人民

2022年，巨峰人民法庭案件调撤率超过60%，被省委、省政府授予“平安山东建设先进集体”称号。

这是一个有分量的荣誉。法庭坚持“为民办实事”的基本原则，充分立足基层、贴近群众，努力将矛盾化解在基层的生动实践结出了硕果。

“很多时候，老百姓打官司只是为了一个面子，一口气。标的额不大，但又涉及百姓切身利益。”为此，张立华也陷入了沉思：如何能用最快的时间解决矛盾，减少办案周期，实现诉讼权利。

他想出的办法就是从诉讼源头入手，增加诉前调解的可能，靠前一步化解矛盾。

事实证明，这个做法是成功的，既降低了百姓诉讼成本，又提高了法庭诉讼效率，形成了多赢的局面。“讲法理、讲道理，但凡有一线希望，我们就要想尽一切办法调解。双方当庭‘服判息诉’，这就避免了因小事而产生更大的矛盾。”张立华坚定地说道。

让老百姓更好地知法、学法、用法，法律宣传也是必不可少的。该法庭不定期到农村集市、茶叶交易市场等场所开展普法活动，定期联合职能部门走访茶企、茶叶合作社和茶叶电商，定期组织培训班，并选取具有典型性和指导性意义的案例，用通俗易懂的语言改编成册，供茶企和茶农学习。

春风化雨，润物无声。巨峰人民法庭积极探索，努力让老百姓在每一个司法案件中感受到公平正义，在实际行动中解决好他们的烦心事、揪心事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

 

 

来源：日照日报/日照新闻网（记者 万德方）

图片：来自网络